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8月光伏新政大盤點(diǎn)


　　11、黑龍江鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)


　　8月8日，黑龍江人民政府關(guān)于印發(fā)《黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作方案》的通知提出，鼓勵(lì)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)，發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。支持退出煤礦用好存量土地，促進(jìn)礦區(qū)更新改造和土地再開發(fā)利用。煤炭產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓或由市、縣政府收回。市、縣政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過預(yù)算安排用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。對(duì)用地手續(xù)完備的騰讓土地，轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。


　　12、佛山禪城安裝光伏發(fā)電設(shè)備規(guī)劃公告


　　佛山禪城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局關(guān)于在建筑物樓頂搭建簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)棚安裝光伏發(fā)電設(shè)備相關(guān)規(guī)劃事宜的公告指出，依據(jù)市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑物樓頂搭建簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)棚安裝光伏發(fā)電設(shè)備規(guī)劃審批管理的有關(guān)通知，自2018年8月1日起，禪城區(qū)內(nèi)在建筑物樓頂搭建簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)棚安裝光伏發(fā)電設(shè)備的規(guī)劃相關(guān)審批事項(xiàng)依以下規(guī)定辦理：


　　一、安裝光伏發(fā)電設(shè)備不影響建筑外立面，且安裝高度不大于2.2米的，無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。


　　二、安裝光伏發(fā)電設(shè)備影響建筑外立面，且安裝高度不大于2.2米的，應(yīng)向我局申請(qǐng)辦理建筑外立面裝修規(guī)劃審批手續(xù)。


　　三、安裝光伏發(fā)電設(shè)備的總高度原則上不得大于2.2米，確屬設(shè)備需要大于2.2米，且無(wú)替代方案的，申請(qǐng)人在完善分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案后，應(yīng)按建筑物改擴(kuò)建(加層)事項(xiàng)要求向我局申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。


　　四、安裝光伏發(fā)電設(shè)備可能涉及消防、結(jié)構(gòu)安全、使用權(quán)等事宜，申請(qǐng)人應(yīng)向消防、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門咨詢辦理。


　　13、山東：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開展光伏等能源設(shè)施活動(dòng)將被叫停


　　山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)的通知明確指出，2020年年底前，45個(gè)省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的能源設(shè)施(水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等)、房地產(chǎn)、旅游開發(fā)等活動(dòng)，立即予以關(guān)?；蜿P(guān)閉，限期拆除，并實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。對(duì)于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或使用，并恢復(fù)原狀。


　　14、再降電價(jià)!新疆取消臨時(shí)接電費(fèi)0.81億


　　從新疆發(fā)改委處獲悉，8月10日，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于降低我區(qū)一般工商業(yè)及其他類用電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知明確一是調(diào)整我區(qū)銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，將我區(qū)現(xiàn)行銷售電價(jià)中的非居民照明用電降至一般工商業(yè)用電價(jià)格水平，合并為一般工商業(yè)及其他用電類別。二是我區(qū)一般工商業(yè)及其他類用電(含同價(jià)后的非居民照明用電)銷售電價(jià)和對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)，在現(xiàn)行一般工商業(yè)電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)降低0.0336元。和田地區(qū)一般工商業(yè)及其他類用電銷售電價(jià)仍按0.45元/千瓦時(shí)執(zhí)行。調(diào)整后，我區(qū)一般工商業(yè)及其他類用電目錄銷售電價(jià)0.4744-0.4814元/千瓦時(shí)，輸配電價(jià)0.2324-0.2394元/千瓦時(shí)。


　　15、江蘇金湖：2020年光伏裝機(jī)500MW以上


　　江蘇金湖關(guān)于印發(fā)《金湖縣創(chuàng)建國(guó)家高比例可再生能源示范縣工作方案》的通知指出，到2020年，地面光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)450MW以上，屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)100MW以上，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到570MW以上。


　　通知要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈塑造。以風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等清潔能源為主，推動(dòng)儲(chǔ)能及配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)儲(chǔ)能材料的研發(fā)和應(yīng)用，打造電池梯次利用服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新儲(chǔ)能產(chǎn)品的工程、運(yùn)維等新型服務(wù)模式。應(yīng)用人工智能等新興技術(shù)，形成一個(gè)集儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)、高效動(dòng)力電池制造、配套產(chǎn)品供給、電池梯次利用服務(wù)的多元化產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，為動(dòng)力電池提供了廣闊的市場(chǎng)空間，大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，為我縣贏得新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇。


　　16、安徽光伏扶貧電站補(bǔ)助資金于次年1季度發(fā)放到位


　　近期，安徽省能源局、安徽省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《安徽省光伏扶貧電站管理實(shí)施辦法》的通知指出，光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè)，包括各級(jí)財(cái)政資金(含財(cái)政涉農(nóng)整合資金)、定點(diǎn)幫扶資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金。光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。


　　村級(jí)光伏扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個(gè)電站規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級(jí)聯(lián)建電站外送線路電壓等級(jí)不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。


　　此外，光伏扶貧電站要按照國(guó)家要求優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄，補(bǔ)助資金優(yōu)先發(fā)放，原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度發(fā)放到位。


　　17、甘肅住建廳：要求適宜地區(qū)推廣太陽(yáng)能等可再生能源供暖


　　近期，根據(jù)甘肅省冬季清潔取暖城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)優(yōu)化和建筑能效提升實(shí)施方案(2017-2021年)，要求因地制宜地推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣熱能等可再生能源在建筑中的深度、?fù)合應(yīng)用，推動(dòng)成熟技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。


　　(1)優(yōu)先發(fā)展再生水源(污水、工業(yè)廢水等)取暖，積極發(fā)展地源(土壤源)取暖，適度發(fā)展地下水源取暖。在蘭州、天水等地開展無(wú)干擾地巖熱等技術(shù)試點(diǎn)工作。


　　(2)在太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，試點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能與常規(guī)能源互補(bǔ)的熱水和供暖復(fù)合系統(tǒng)應(yīng)用;推廣太陽(yáng)能熱水建筑一體化系統(tǒng)，加快太陽(yáng)能熱水規(guī)?；瘧?yīng)用。


　　(3)在條件適宜地區(qū)推廣使用空氣源熱泵取暖。


　　18、太原清潔供暖補(bǔ)貼政策出臺(tái)：“太陽(yáng)能+”獲全額補(bǔ)貼


　　根據(jù)《太原市2018年散煤治理工作實(shí)施方案》，10月底前，全市20噸以下燃煤鍋爐要實(shí)現(xiàn)清零，完成“三縣一市”平川地區(qū)清潔供暖改造10萬(wàn)戶以上、城南熱源廠3臺(tái)270蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，推進(jìn)城西熱源廠4臺(tái)640蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，年減少燃煤量83.4萬(wàn)噸。


　　方案明確提出，太陽(yáng)能加熱泵輔熱供暖試點(diǎn)一次性建設(shè)投資，由市級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼，采暖運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼一個(gè)完整采暖季后，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況另行制定。


　　19、廣西：已制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目不再單獨(dú)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)


　　近期，廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步深化價(jià)格領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化工作審批流程，提高服務(wù)效率，自2018年11月1日起，對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委已制定了標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電(含農(nóng)林生物質(zhì)、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽(yáng)能熱發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，自治區(qū)物價(jià)局不再對(duì)具體發(fā)電項(xiàng)目單獨(dú)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)。


　　根據(jù)公告，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，由電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)政府能源主管部門制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模，對(duì)照具體項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))文件后，按照國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)電價(jià)政策規(guī)定執(zhí)行。其中，光伏發(fā)電項(xiàng)目中通過公開競(jìng)爭(zhēng)納入規(guī)模的，按照競(jìng)爭(zhēng)或承諾確定的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行電價(jià)及補(bǔ)貼政策;其他可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，由電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。


　　以上可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)隨國(guó)家發(fā)展改革委和我區(qū)電價(jià)政策調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助時(shí)需要提供的電價(jià)審批文件即為發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)對(duì)應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家發(fā)展改革委電價(jià)政策文件。


　　20、河北對(duì)光伏扶貧工程五種行為不通過驗(yàn)收


　　8月24日，河北省發(fā)改委發(fā)布了《河北省光伏扶貧電站工程驗(yàn)收指南》，根據(jù)指南，縣發(fā)展改革局在項(xiàng)目單位對(duì)所建單體工程(指集中式光伏扶貧電站或村級(jí)光伏扶貧電站)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)本縣內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，分別編制單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送市發(fā)展改革委。


　　市發(fā)展改革委依據(jù)各縣單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，組織總體驗(yàn)收。總體驗(yàn)收采取資料審核與現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)相結(jié)合形式?，F(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)比例，村級(jí)電站不低于5%，集中式電站每縣不少于1個(gè)。驗(yàn)收完成后，編制總體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送省發(fā)展改革委。


　　省發(fā)展改革委根據(jù)各市總體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，組織重點(diǎn)抽查，每市抽查的縣不少于1個(gè)。


　　驗(yàn)收指南明確指出，有下列行為之一的不能通過驗(yàn)收：


　　(一)提供虛假資料等騙取國(guó)家補(bǔ)貼和財(cái)政資金的;


　　(二)擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模的;


　　(三)存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問題的;


　　(四)項(xiàng)目運(yùn)行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的;


　　(五)倒賣建設(shè)指標(biāo)或其他違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。


　　對(duì)不能通過驗(yàn)收的工程，各市要進(jìn)行通報(bào)并相應(yīng)啟動(dòng)追則問責(zé)程序。有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委。


　　21、浙江加強(qiáng)能源“雙控”：2018-2020年新增光伏發(fā)電3GW


　　近日，浙江發(fā)改委公開征求《浙江省進(jìn)一步加強(qiáng)能源“雙控”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2018-2020年)》(征求意見稿)意見，根據(jù)意見，到2020年，建立能源“雙控”倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)體系;在各市平衡基礎(chǔ)上，累計(jì)騰出用能空間600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，全省單位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗總量年均增長(zhǎng)2.3%以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內(nèi)。


　　此外，意見提出要大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。2018年新增非水可再生能源57萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，新增光伏發(fā)電200萬(wàn)千瓦、風(fēng)電15萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4萬(wàn)千瓦。2019年新增非水可再生能源21萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，新增光伏發(fā)電50萬(wàn)千瓦、風(fēng)電5萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電10萬(wàn)千瓦。2020年新增非水可再生能源24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，新增光伏發(fā)電50萬(wàn)千瓦、風(fēng)電10萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電10萬(wàn)千瓦。